中国时报 东京治理PM2.5拿白毛巾测汽车排气管

来源: 添加时间:18/01/12

中国时报:开了太多浮夸支票的蔡英文

民进党主席蔡英文。(中时资料照片)

  3月12日电 PM2.5治理在一度呈现难度。日本新华侨报12日刊文称,日本一直采用的环境监测标准是SPM,即粒径在10微米以下的悬浮颗粒物,也被称为PM10。直至2009年,日本才确定了新的环境监测标准——PM2.5。

  文章摘编如下:

  5月22日电 台湾《中国时报》22日社论表示,很长一段时间以来,蔡英文被称为“空心蔡”,原因是她始终说不清楚她的政治主张。同时,她的演讲、谈话或是文章论述,始终堆砌着漂亮的词藻,但是说了半天,仍然停留在理念的层次,极少化为可以实践操作的具体政策,或者就是停留在要打造“沟通平台”的层次,未能形塑出实际的纲领、路径图,也没有成本效益分析。“空心蔡”不是一朝一夕形成的。

  文章摘编如下:

  蔡英文担任党主席之初,一批批“进步学者”包围了蔡英文,希望将这位学界与公务体系出身的旧官僚,凭借着其非典型政治人物的某些特质,改造成新时代的进步政治家,成为许多人翻转旧政治、打造新政治的寄托所在。

  “空心蔡”的故事还有第二阶段。当民进党的所谓四大天王年华逐渐老去、政治魅力逐渐消退时,蔡英文越来越成为民进党的救世主,越来越接近权力的顶端。于是,回避矛盾、讨好选民就成了蔡英文论述的主轴,当然也就更加巩固、深化了她“空心蔡”的形象。

  “空心蔡”故事演化的第三阶段,就是此刻这“最后一里路”。比起2012年,摆在眼前的这场选战,蔡英文几乎是十拿九稳。作为候选人,蔡英文已经很难维持过往那种“回避矛盾”的政策模糊,必须回应选民的提问与期待,于是,蔡英文陆陆续续推出了一系列政策支票,其中第一大部分是两岸政策。

  蔡英文说,民进党处理两岸关系的基本原则,就是“维持两岸现状”,也就是维系台海和平及持续两岸关系稳定发展的现状,据蔡英文表示,这是两岸关系的核心,也是民进党重返执政后致力目标,她还信心满满保证“民进党有信心可以处理好两岸关系,避免意外,更不会挑起矛盾、冲突和对立。”

  “维持现状论”一出,各方反应多是不了解蔡英文定义的两岸现状为何,也不知道她要如何维持现状。一个多月过去,人们发现,蔡英文所谓的维持现状,其实大约就是“追随并维持美国定义的台海现状”。从民进党的“反中”立场来看,这样的立场是理所当然也是相对稳健的,表面上似乎可以避免重蹈陈水扁时代的“麻烦制造者”覆辙。

  这段时间以来,蔡英文喜欢谈“新经济成长模式”,说要确认一个“以小搏大”的产业战略主轴,她认为下一个世代引领经济成长的主力,是中小企业,不是大企业;是有脑袋的人,不是传统资本家;知识与创新比资本重要,因此“台湾经济发展不能再独厚传统资本家与有钱人”。

  坦白说,蔡英文的所谓新经济成长模式,是揉杂反财团情结、某类型“小就是美”的生态经济理念和知识新经济概念的集合体,实际上完全脱离了全球经济发展的现实,也完全不了解巨型企业与中小企业之间的产业链关系,这样的经济政策,只能是脱离现实的假平等、假进步政策。

  日本作为发达国家,在过去有着丰富的环保经验。从2009年开始采取专项措施至2013年,东京的PM2.5浓度5年间下降了17%。如果从有纪录数据的2003年算起,至2013年的10年间,东京的PM2.5浓度下降了55%!东京是如何怎么做到这一点的呢?

  首先是快速确定PM2.5的构成。日本确立PM2.5环境检测标准后,马上全民总动员,集中了环境省、各种行业协会及研究所甚至各区环保技术力量,以最快的时间确定了东京PM2.5的来源,争取了宝贵时间。为了让评测分析更加全面,他们还不惜巨资从欧美国家聘请专家。

  很快,汽车尾气、石油燃烧、钢铁生产等就被确定为罪魁祸首。日本政府因此有了治理的方向,可以对症下药。如果PM2.5的构成分析都要花上两三年时间,还公说公有理婆说婆有理,没有确切结果,等到治理时早就黄花菜都凉了。

  其次,日本虽然让汽车、能源等利益相关行业协会参与PM2.5的讨论与治理,但绝不会让他们主导。日本汽车工业协会曾经携手日本汽车研究所就PM2.5对肺癌、哮喘、心血管等疾病进行研究,使动物长期吸入柴油发动机排出的废气,观察对动物健康状况产生的影响。

  最后得出结论,研究表明长期吸入与PM等量的发动机废气,并没有对老鼠的健康状况造成严重影响。显然,这样“奇葩”的报告,不会被作为决策的依据。日本政府最后认定,PM2.5对人类健康有着非常重大的损害,必须痛下决心严格治理。不让汽车、能源等利益相关方主导环保标准的制定,是日本治理PM2.5的底限。如果让这些行业来设定环保油品、尾气排放等标准,是把他们当成了公益组织。

  最后,严格执法才是日本保证PM2.5治理到位的最重要因素。鉴于汽车尾气是当时PM2.5的最大贡献者,东京抓紧拳头实行重点突破。东京并没有花费过多时间在这法那法的大讨论与制定上,一项要求汽车必须加装过滤器、并禁止柴油发动机汽车驶入东京的法律通过后,就起到了立竿见影的效果。

  当时,东京国道沿线的600多位呼吸道疾病患者了解到PM2.5后,集体状告政府和七家柴油汽车企业,认为由于政府失职、企业不承担社会责任,汽车尾气中的PM2.5给他们的身体造成了严重伤害。

  蔡英文面对中下阶层与弱势群体时,总是把责任与分配正义挂在嘴边,面对环保团体,更提出画大饼的“以2025非核家园的达成为总目标”、“10年开发绿色能源500亿度”、和透过建立智慧电网等措施来“10年节电300亿度”的新能源政策,但是却从来说不清楚稳定财源何在,更避谈整体性的财税改革,这完全是“不负责的左派政策”。而当蔡英文转身面对工商团体时,又反对加税、质疑工时缩短,强调市场经济、效率与竞争,可称得上是“不诚实的右派政策”。

  “不确定的两岸政策”、“不负责的左派政策”和“不诚实的右派政策”,这就是蔡英文众多支票的实质,这样的蔡英文,真能获得人民和国际社会的信赖吗?

  经过专家认证,汽车尾气造成的PM2.5确实具有强烈致癌作用。虽然也有不少医学专家指出,并不一定全是PM2.5惹的祸。但已经吓破了胆的被告汽车企业还没等法院判决下来,就主动拿出12亿日元与患者和解,政府也做了深刻检讨。

  新法规实施后,交警在东京内外的所有路口全面检查,不放过一辆车。有“暴走老头”之称的石原慎太郎当时担任东京都知事,他拿着白毛巾突然就出现在了某个路口。石原慎太郎让司机发动引擎,然后用白毛巾堵在尾气排放口。如果白毛巾变黑,不仅这辆车将遭受重罚,司机还会被他破口大骂。此后,每个检查路口的交警手里都多了条白毛巾,如法炮制。这比很多先进的检测仪器要快捷、严格得多。(蒋丰)

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