华媒:最高法巡回法庭破行政干预 大陆经济供给侧改革下的台湾机会

来源: 添加时间:18/01/13

  澳门百家乐大全http://www.sjzlby.com/1月29日电 最高人民法院第一巡回法庭28日在深圳挂牌,巡回法庭在审级上等同于最高法,其判决为终审判决。对此,境外华文媒体分析称,让更多原本在地方法院审的案子交由巡回法庭审理,有利于打破地方行政干预,巡回法庭是撬动司法改革全局、优化司法职权配置的关键支点之一。

  香港中通社发文称,最高法院设立巡回法庭,审理跨行政区域重大行政和民商事案件,是中共十八届四中全会的重大改革部署之一。

  12月25日电 台湾《旺报》25日刊文称,大陆中央经济工作会议刚刚闭幕。今年的会议为2016年大陆整个宏观环境定调,还肩负为“十三五”开局的使命,并重点抓去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大结构性改革任务。在两岸经济密不可分的今天,大陆经济的一举一动都关系到广大台商的发展机遇,台湾无论谁执政,也改变不了两岸经济合则两利的市场力量。

  文章摘编如下:

  新加坡《联合早报》文章分析道,当今中国司法地方化的根源是法院检察院的人、财、物都主要由地方党委政府决定,法院、检察院很难摆脱地方的管控,与地方也有各种利益上勾连。

  文章援引北京大学宪法与行政法研究中心主任姜明安的话称,巡回法庭的作用有四个方面:一是便民诉讼,不用跑到北京的最高法院去打官司;

  二是北京最高法院每年要审理的案子上万,给社会秩序和稳定带来压力,设立巡回法庭有助于减轻压力;

  三是把更多地方法院的案子交由最高法巡回法庭做一审或二审,在一定程度上可打破地方保护主义;

  四是最高法院把更多案子交由巡回法庭来审,有利于最高法院本部集中精力制定司法政策和司法解释,审理那些对统一法律适用有重大指导意义的案件。

  姜明安还指出,最高法院受理的案子一般都须符合“重大、复杂、疑难”的标准,但这个标准可以弹性解释,解释得窄,符合标准的案子就少,解释得宽,符合标准的案子就多,在巡回法庭设立之后,这个解释可以放得宽,让更多原本在地方法院审的案子交由巡回法庭审理,从而打破地方行政干预。

  《香港商报》刊文称,被人们寄予厚望的巡回法庭开张,是撬动司法改革全局、优化司法职权配置的关键支点之一,也标志着“牵一发而动全身”的司法改革继续向深水区迈进。长期饱受诟病的司法“地方化、行政化”症结,催生了最高法院巡回法庭。

  为什么大陆将明年经济工作重点落在去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板这5个方面?这是探索的新思路,主要是在明年及今后一个时期,适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧(面)结构性改革,实施相互配合的五大政策支柱。

  核心是结构调整

  “供给侧改革”就是从供给面而非需求面入手,通过解放生产力促进经济发展,其核心在于提高全要素生产率。

  大量落后产能挤占了大量的生产要素和金融资源,老百姓需求的高质量、高附加值的产品难以满足,才致使大量的大陆国内消费需求转向海外。这其实是结构性问题,所以中央经济工作会议才提出供给侧改革,其核心是结构调整。

  结构调整的具体举措主要包括:1、去产能是要减少产品过剩行业的企业数量。要按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的办法,为实施市场化破产程序创造条件,加快破产清算案件审理。要尽可能多兼并重组、少破产清算,做好职工安置工作。

  2、去库存是要减少房地产的库存数量。要鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略,适当降低商品住房价格,促进房地产业兼并重组,提高产业集中度。要取消过时的限制性措施。要发展住房租赁市场,鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房,成为租赁市场的房源提供者,鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业。

  3、去杠杆是为避免出现类似美国次贷危机的高杠杆化金融系统性危机的预防性措施。要加强全方位监管,规范各类融资行为,妥善处理风险案件,坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。

  4、降成本是要帮助企业降低成本。会议提出要开展降低实体经济企业成本行动,打出“组合拳”。要降低制度性交易成本,转变政府职能、简政放权,进一步清理规范中介服务。要降低企业税费负担,进一步正税清费。

  5、补短板是要补齐软硬基础设施短板。比如城市的排给水设施等看不见的硬件基础设施,以及智能城市管理、互联网、信息化、公共服务等“软性”基础设施,推动形成市场化、可持续的投入机制和运营机制。

  12月18日至21日,中央经济工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话。 新华社记者兰红光摄

  在以上政策部署下,大陆明年经济发展的预期效果将会在经济平稳增长的状态下获得较明显的经济转型,为“十三五”开好头。

  台商新投资机会

  在两岸经济密不可分的今天,大陆经济的一举一动都关系到广大台商的发展机遇,台湾无论谁执政,也改变不了两岸经济合则两利的市场力量。

  在大陆重点推进供给侧结构改革的时机,台湾产业供应链可和大陆的“红色供应链”合作,扩大市场,形成中华供应链。

  台湾企业也可以继续在大陆和国际两个市场上捕捉新的投资机会。例如,大陆城镇化阶段对于房地产业是大好发展机遇,明年大陆去库存,通过加快农民工市民化,推进以满足新市民为出发点的住房制度改革,同时将采取多种手段刺激房地产市场需求,由此将带动房地产相关行业蓬勃发展,大陆台商可以凭借已有基础和优势积极参与。

  文章强调,最高法院巡回法庭设立的重大意义,正是在于“与行政区划适当分离”的构想在现实中落地,旨在排除干扰,确保司法机关依法独立行使审判权,杜绝关系案、人情案、金钱案。

  文章还称,司法“去地方化”“去行政化”,本质上都是“让司法回归司法”,按照司法规律办事。最高法院处于国家司法体系金字塔的顶端,既要保障国家法律的统一适用,又要负责具体案件审判,还承担对下级法院的监督职能。设立巡回法庭,有利于最高法院自身集中精力制定司法政策和司法解释,审理有重大指导意义的案件,更可对地方法院审判案件和地方政府依法办事起到重要的监督制约作用,从而推进整个司法系统向本位回归。

  再如补短板部分,会议提出要抓好“一带一路”建设落实,发挥好亚投行、丝路基金等机构的融资支撑作用,抓好重大标志性工程落地。台湾企业有身份特殊的独特优势,在政治生态迥异、利益诉求多元、地区间关系错综复杂的“一带一路”沿线各国有机会大显身手,扮演大陆企业无法替代的角色,在基础设施互联互通方面,尤其是资金融通、安全通畅的综合交通运输网络、电力输送、光缆通信等方面积极参与。(朱磊)

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